(内容摘要)：2010年9月6日，上海市人力资源和社会保障局发布了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》(以下简称“《试行意见》”)，共8条，从2010年10月1日起实施。《试行意见》对可以延迟办理申领基本养老金手续的范围对象、延迟期限、企业与延迟申领养老金的人员的法律关系、应签署的法律文件及双方权利义务、延迟期间的社会保险缴纳和待遇、延迟申领养老金手续的办理等内容做出了明确的规定。《试行意见》实施后，上海市人力资源和社会保障局2008年发布的《关于本市企业高级技师延迟办理申领基本养老金手续的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)停止执行。

　　(律师解析)：新发布的《试行意见》与旧的《实施意见》相比，在以下两个方面有重大的变化：

　　一，扩大了适用对象，原来的《实施意见》规定只有企业高级技师才可以延迟办理申领基本养老金手续，新规定充分考虑企业用人的自主权，将企业各类人才均纳入了柔性延迟申领养老金的实施范围对象，即参加上海市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员。

　　二，新规定改变了旧政策关于企业与延期办理基本养老金人员应签署劳动合同的规定，明确规定劳动者到达退休年龄时，劳动合同依法终止，企业与延迟申领养老金的人员可以协商签订相关工作协议。《试行意见》还明确规定，双方在工作协议可以约定单方解除协议提前通知期和劳动者在延迟申领养老金期间发生工伤后工作协议解除或终止的条件等其他内容。即使未约定单方解除协议提前通知期的，一方提前三十日以书面形式通知对方也可单方解除工作协议。上述规定将双方的法律关系由原来的劳动关系变更为可以约定解除和提前通知解除的协议关系。但双方的法律关系与纯粹的劳务关系又有所区别，因企业依然需要为员工缴纳基本养老保险和工伤保险，同时还应当参照与工作直接相关的劳动标准(工作时间、劳动保护、最低工资规定)保障延迟申领基本养老金人员的基本权益。

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　　上海申蕴和律师事务所 彭健律师